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澳洲幸运8 解读天价政治献金"打造"的美国总统:大选背后的商机与利益|智识Scholar第六

发布时间 :2021-01-30 12:14:47 浏览: 142次 来源:【jake推荐】 作者:-=Jake=-

澳洲幸运8 解读天价政治献金"打造"的美国总统:大选背后的商机与利益|智识Scholar第六

原标题:解读天价政治献金"打造"的美国总统:大选背后的商机与利益|智识Scholar第六期

美国大选在其历史上一次又一次的创下“昂贵”纪录。1860年美国大选时,共和党只花费10万美元便使得亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。到一百年后的1960年,十万美元却只够让美国总统候选人在全国电视网出现30分钟。尤其在2000年以后,历届美国大选的花费几乎是成倍增长。

有人说,美国大选是一场“烧钱秀”,其花费的巨额资金是一场浪费。但实际上,美国大选背后隐藏着无限商机红利。在那些人们看不见的“隐秘的角落”奥巴马政治献金,大选“养活”了无数行业与工作者。

通过这篇文章,我们将了解美国大选到底有多“昂贵”,这些钱从哪儿来,又到哪儿去。在“昂贵”的背后,这些耗费的资金又是否“另有建树”,为美国乃至世界哪些行业带来了怎样的商机红利,又有多少人要靠着这场四年一次的“烧钱盛宴”吃饭。

美国大选支出30年来增长数十倍,今年初筹款已破往年同期纪录

关于美国大选中的钱从哪儿来,一般来讲可以分为以下几类。一是“基本被弃”的公共基金,一旦选用就需放弃自主筹款。二是依靠成千上万普通选民“积少成多”的个人捐款。三是一些土豪会选择的“自掏腰包”。四是政治行动委员会(PAC)以及后来演变的捐款不限额的超级政治行动委员会(Super PAC),富豪、工会和企业通过将资金无限制地投入后者从而对选举产生举足轻重的影响。

2010年至2015年期间,超级政治行动委员会筹集的资金中近六成来自不足200人的美国超级富豪阶层。2012年大选中,61名超级富豪平均每人向总统候选人提供了470万美元,61人总计支出近2.9亿美元,比超142万名小额个人捐款者的捐款总和还要多150万美元。

“要赢得选举,需要两个东西,一是金钱,第二个我就记不得了。”100多年前竞选专家马克·汉纳的话在每一次美国总统大选时都会被反复引用。诚然亚博代理 ,从全世界总统制国家的经验来看亚博网页版 ,如何管理选举财政一直以来都是让人头痛的问题。曾经的美国政策设计者也一样担忧过“金钱绑架政治”的后果,但无论是1947年限制“硬钱”(有限额捐款)的《塔夫特-哈特利法案》,还是2002年限制“软钱”(私下进行的无限额捐款)的《两党竞选改革法》,都无法阻止“权力”和“金钱”天然存在的交易关系。

2010年,美国最高法院以妨碍言论自由为由废止了《两党竞选改革法》;2014年,个人最高捐款总额的上限被取消。随着美国政治募捐管理规定一步步对金钱松绑,“选举跟着钱走”在美国变得越来越“光明正大”,仿佛“一人一票”的民主形式早已蜕变成“一美元一票”的“金钱政治”。这导致21世纪以来美国四次总统选举的花费不断增加,屡创新高。

美国马萨诸塞州大学政治科学家扎卡里·阿尔伯特的研究显示,1980年至2012年之间,扣除通货膨胀因素后,美国国会竞选支出增加了600%,总统竞选支出增加了1200%。而如果不扣除通胀因素,光看支出数字,美国大选历届的花费增长就更为迅速了。

(图:1976-2016年历届美国大选竞选花费;数据来源:Center for Responsive Politics)

(注:以上计数含总统初选、大选和国会选举)

2008年,奥巴马花费约7.3亿美元打败共和党总统候选人约翰·麦凯恩。2016年,特朗普为战胜希拉里也砸下了近8亿美元。到2020年,拜登与特朗普在这一场世纪角逐上的花费自然也不甘示弱。早在今年初,两党候选人总筹款数比起往年同期就已破纪录。2月11日,美国民主党国会竞选委员会(DCCC)表示,其在1月筹集的竞选资金达1210万美元,创下了委员会1月竞选资金数目的纪录。同期,共和党的总统候选人特朗普也凭借参议院对弹劾案的否决,在十天内筹集了1700万美元。

福布斯新闻网站报道,美国联邦选举委员会的一份审查文件显示,截至2020年3月,特朗普已获得80位亿万富翁的捐款,这个比例相当于美国9%的亿万富翁已为特朗普2020年的总统竞选活动“买单”,这些亿万富翁们的总资产高达2100亿美元。这些人中,约56%的人居住在佛罗里达州、纽约州或德克萨斯州,超3/4的人是白手起家。

(图:给特朗普捐款的美国亿万富豪来自哪些行业?数据来源:Forbes)

(注:计数截至2020年3月)

而截至2020年9月,特朗普已获得101位美国亿万富豪及配偶的捐款,捐款总额达2580万美元。拜登相对而言竞选集资开始较晚,但却增长迅速,目前已获得134位亿万富豪及配偶的捐款。拜登直接从这些亿万富豪接收到的捐款为1340万美元,少于特朗普,但拜登最富有的支持者正通过超级政治委员会募捐,带来至少1990万美元。

深挖数据,其中会发现一些有趣的现象。比如,两位候选人的“金主”中最普遍的行业都是金融和投资。拜登主导了加利福尼亚州,囊括了该州84%的亿万富豪。特朗普则将得克萨斯州收入囊中,得到该州88%的亿万富豪支持。其中,特朗普的“金主”包括房地产业的亿万富翁理查德·莱夫拉克、私募股权基金百仕通CEO施瓦茨曼、漫威娱乐董事长珀尔马特和甲骨文ORCL.N执行长卡兹等。拜登的“金主”则有新闻大亨默多克的儿子詹姆斯、投资大鳄索罗斯、《大白鲨》的导演斯皮尔伯格和SCG的CEO哈伊姆·萨班等。

2020年大选资金的筹集还远未到终点,截至今年7月,根据美国联邦选举委员会(FEC)的统计,特朗普共筹款超4亿美元,拜登共筹款约3.3亿美元。但在所有曾参选的人中,民主党人、纽约前市长、彭博社创始人布隆伯格在今年7月前的筹款是最多的,他的参选资金高达10亿多美元。不过没能得到提名的他目前选择狠砸1亿美元助民主党候选人拜登问鼎白宫。

(图:2020年美国大选参选人募集与花费资金;数据来源:美国联邦选举委员会FEC)

如果说单纯几十亿美元的数字很难让人对于“天价大选”有个具象的了解,那么我们可以进行几组等价置换。在同为总统普选的发达国家法国,2017年马克龙总统竞选活动的总花费为157万英镑,合187万美元;2018年墨西哥总统大选,手笔最阔绰的左右联盟候选人阿纳耶花费约2.59亿比索,合1200万美元。这就意味着2016年美国大选66亿美元的花费可以供3529个马克龙同时参加竞选,或者供阿纳耶连续3300年竞选550次。可以说,在全世界所有实行总统制的国家中,美国总统选举是耗时最长、程序最复杂、花费最多的国家。

(图:与他国总统普选花费对比)

大选期间,你可以买到印有特朗普形象的厕纸和“I'm huuuge”的避孕套

不过“天价大选”真的除了耗资巨大以外一无是处吗?除了让美国人选出一个心仪的总统外,这场“烧钱盛宴”其实还有更多侧面效益值得挖掘。比如,它为美国国内多行业带来的经济效益。

大选期间层出不穷的活动需要场地,竞选团队无数的工作人员需要吃喝,全美频繁的巡回演讲更是带来了无数差旅费。别的不论,航空、酒店、餐饮等行业首先成为大选的直接受益者,庞大数额的消费为这些行业带来经济利益。以2012年的奥巴马团队为例,大选期间花费的差旅费可是不少:在美联航消费110万美元,在达美航空消费87万美元,在假日酒店消费16.3万美元......而在餐饮方面,奥巴马团队消费最多的竟然是达美乐比萨,花费9300美元。

除了来自竞选团队的直接消费外,更是有不少商户“自力更生”创造商机,蹭大选的“热点”。这其中,美国电商平台自然是一块借助大选产出经济利益的“宝地”。亚马逊平台上有关美国大选的周边商品无奇不有。

2016年大选时,特朗普的口头禅“I’m huuuge!”(我超级大!)被印在了避孕套上。另有印有特朗普微笑、噘嘴、竖指头形象的厕纸以约15美元的价格出售。再比如2012年大选时,你可以买到“麦凯恩(许可)”牌避孕套,“吠叫-奥巴马”狗牌,甚至还有一种关于共和党副总统候选人莎拉·佩林“波涛汹涌”的充气玩具。

不只是商家会通过恶搞、蹭热点来促进销量,选民也会购买物料表达意见。比如在小布什执政期间,一对美国夫妇发明了一个“小布什还有多久下台”的倒计时钥匙扣,产品受到小布什反对派的欢迎,定价9美元的钥匙扣最后卖了10万多个。

而依靠大选“吃饭”的另一个“巨头”自然是媒体和广告公司了。2008年大选期间,奥巴马竞选团队花费约2.5亿美元“重金”砸在电视广告上,在Youtube上投放的竞选广告累计播放了1450万小时。在投票前夕的10月29日,奥巴马竞选团队为了购买哥伦比亚广播公司(CBS)、全国广播公司(NBC)、福克斯(FOX)等大型电视网30分钟的黄金广告时间亚博直播 ,投入了约500万美元巨资。

奥巴马团队2012年大选在媒体广告上的花费有增不减。仅广告公司GMMB一家在奥巴马团队广告服务上的收入就达3.89亿美元。

因为对大选结果的导向影响,媒体广告的阵地早已成为两党“砸重金”的“兵家必争之地”。2016年大选的获胜者特朗普同期在媒体广告上的投入就远超希拉里。据彭博社统计,2016年6月到11月期间,希拉里在Facebook上花费2800万美元共投入6.6万种广告,而特朗普在同期花费4400万美元投入了共计590万种广告。

到2020年大选,仅今秋一个季度,特朗普团队就计划将投入1.47亿美元在电视和电子媒体广告上,拜登团队更是将在这方面投入2.8亿美元。

而摇摆州的媒体广告投入也成为了竞选团队支出的重中之重。毕竟,2016年大选中特朗普拿下弗洛里达州从而赢得了最终胜利。根据美国联邦选举委员会(FEC)的数据澳洲幸运20开户 ,2020年大选中民主党在摇摆州的广告投入比2016年高6倍,共和党则高5倍。对比2016年和2020年两届大选,两党候选人在威斯康星州、密歇根州、宾夕法尼亚州三个摇摆州的广告投入金额都增幅明显。

(图:近两届大选两党候选人在三个摇摆州广告投入对比;数据来源:美国联邦选举委员会FEC)

(注:计数为当年同期1-7月的广告投入)

大选期间层出不穷的竞选活动也会为在线视频软件带来不菲的流量,尤其在今年疫情的影响下,不少活动都改为线上。比如,一些民主党的重量级人物就曾通过在线视频软件Zoom参加拜登的线上筹款活动,参与者包括前民主党总统候选人希拉里,民主党今年的总统初选候选人、印第安纳州南本德市前市长布蒂吉格。

另外,市场咨询和顾问等行业也是大选“商机”的受益者。2012年大选,咨询公司ABData从奥巴马团队获得了2900万美元收入。

美大选周边和应援物进口自全球各地,“义乌指数”甚至被誉为大选风向标

美国大选的“背后”,不止养活了美国国内的一些行业,被誉为“世界超市”的中国小商品集散地浙江义乌澳洲幸运10计划 ,也是窥探美国大选动态的一个特殊窗口。每四年一次的美国总统大选都会带来雪片式的应援品订单,旗帜、海报、T恤、领带、钥匙扣......不少厂家借机赚得盆满钵满,“义乌指数”也因此被称为美国大选的风向标。在义乌经营一家旗帜作坊的中国商人李清香自去年年底已经售出了10多万面“Trump 2020”的应援旗,单价为人民币4元8角,销售额达50万人民币。她表示,像自己这样接大选应援品订单的商人在义乌比比皆是。

2016年美国大选期间,叫嚣“让工作回到美国”的特朗普被对手希拉里给出的一组数据打了脸。特朗普竞选团队的所有应援物资和产品周边,包括领带、商务衬衫、眼镜等都进口自全球3大洲12个国家,包括中国、韩国、越南、孟加拉、印度尼西亚、土耳其、德国、斯洛文尼亚、洪都拉斯和墨西哥。如今,在亚马逊平台上从多如牛毛的大选周边里随意挑选一个,就能发现它的原产地几乎都是亚洲国家和拉美国家。

而这些大选周边产品可谓是“五花八门”,除了上面提到的义乌生产的“基础”应援物如海报、旗帜、钥匙扣等,还有不少更新奇的商品在世界各地“诞生”。比如2016年大选时,中国浙江金华一家乳胶工厂就曾生产美国总统候选人的乳胶面具。面具走俏美国大选市场,仅当年上半年订单就超50多万单。工厂管理者甚至会通过面具销量对大选结果做一个预判,当时的工厂经理就表示:“我认为2016特朗普会胜出,这个‘王牌’面具也会全部卖出”。

“权力变现”下,总统普选制的特有产物“游说业”爆炸式增长

而除了花钱在大选,游说议员给法案投票也是一笔不菲的花费,这笔花费养活了总统普选制下的特有产物“游说业”。正所谓“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”,为大选烧钱的资本家们自然不是单纯为爱发电,而是把大选看成一种能够迅速变现的投资,毕竟金钱都依赖权力而得到代表。这一点从美国游说行业爆炸式的增长态势就能够窥得一二。

美国首都华盛顿,在白宫和国会山之间,有一条看似低调却声名远扬的街道——K街。如果是纽约华尔街是国际金融市场的命脉,那么K街是美国政治游说行业的大本营。游说的英文lobbying源自lobby,本意是大堂,后来意指“设法就某一议题去影响政客或公职人员”。美国建国之初,许多代表地方利益的说客长途跋涉来到首都,租住在旅馆,然后到国会大堂会见政客“觐见纳谏”。大堂就成为他们的“战场”,于是就用大堂来称呼此类行为,将职业说客称为lobbyist。

1971年,美国仅有175个注册说客,2000年增长到14488个,此后一直维持在1万以上。这意味着平均每位美国参众两院议员身边就有20多名说客出没。利益集团在说客身上的花费也与日俱增,1998年为14.4亿美元,2011年已狂飙至33.3亿美元奥巴马政治献金,14年时间增长幅度达131%。根据美国工资网站的统计,2016年职业说客的年收入中间值为10万6千美元,K街年产值更是高达30亿美元。

高额游说投入带来巨大回报。1998年,当国会准备制定针对烟草业的限制法案时,各烟草公司投入6740万美元游说费用,大肆开展游说活动,最终阻止了这项由亚利桑那州共和党议员提出的议案,保住了烟草业的庞大利益;2004年,参与游说一项免税法案的美国礼来公司披露,其850万美元的游说换来了20亿美元的税款免除,平均回报率达到了22000%;2005年,医药业的年游说费用为3.25亿美元,但从布什政府通过的有关法案中可以受益1390亿美元。因此,天价大选的“钱”并非通通挥霍,终究还是用来“生钱”罢了。

(图:2019年美国游说公司支出排名;数据来源:Statista)

不仅高额游说会带来巨额回报,美国大选募集资金对于利益集团也是一场政治投资。比如,美国职业摔跤上市公司WWE联合创始人琳达·麦克马洪在2016年为特朗普捐了15.27万美元,而特朗普当上总统之后任命其为美国小企业管理局局长。有人说,这就是麦克马洪这场投资得到的“回馈”。美国大选耗资如此巨大,那么政治献金(political contribution)能算是贿赂吗?

首先,政治献金在定义上不同于贿赂。政治献金只得用于政治事务而非私人消费;且政治献金不能有对价性,即捐献资金时不得对候选人设立条件;再者,超一定数额的资金必须公开。但政治献金确实有可能催生腐败。2004年大选中小布什的筹款班子就曾被媒体戏称为“美元打包机”,而其他发达国家也曾屡曝政坛献金丑闻。比如1988年日本利库路特贿赂案,时任首相竹下登被迫公开承认从中得到政治献金1.5亿日元后辞职。德国前总理科尔也曾受政治献金丑闻困扰,等等。

"在美国,20世纪并不是一个朝社会正义大踏步前进的世纪。事实上,今天财富的不平等程度要比19世纪初还高。"《21世纪资本论》的作者托马斯·皮凯蒂这样说。自美国踏入“新镀金时代”以来,财富的日益不平等下资本与民主的博弈从未间断。一方面,政治献金支撑了民主选举的运作;另一方面,权钱交易与腐败的联系也愈发暧昧不明。资本或许是制度中不可或缺的润滑剂,而如何控制其弊端也成为了人们努力的方向。

【参考文献】

美国竞选筹款法的历史沿革和案例,美国之音中文网,2006年10月

超级政治行动委员会与大选,美国使馆发展处,2016年5月

总统游说与国会决策,袁征,《美国研究》,2001年9月

美国总统选举中的金钱政治问题,高锐琪,2017年3月

政治献金:选举成本与民主原则的困局,陶文昭,2010年。

Here are the Billionaires Backing Donald Trumps Campaign,Michela Tindera,Forbes News,2020.4.

Billionaire Backers: Explore The Big Money Behind Biden & Trump,Michela Tindera,Forbes News,2020.9.

2020 Political Ad Spend: Updated Projections, Kantar Media,2020.2.

Leading lobbying firms, by expenses U.S. 2019,Erin Duffin,2020.3

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